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中共台前县机关事务管理局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018/9/3 15:34:36      来源:       
摘要:

 

根据县委统一部署,县委第二巡察组于20184月上旬至5月下旬,对县机关事务管理局党组进行了常规巡察。2018626日,县委巡察组向县机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

201876我局开始了对反馈意见和问题的整改工作。按照有关要求,局党组对整改工作进行了周密部署,进一步加强领导、理清思路、强化措施,全力抓好各项反馈意见和问题的整改落实工作一是加强领导,成立组织,保障整改。成立了巡察整改工作领导小组,由局党总支书记、局长李宗荣同志任组长,党组成员、副局长王心春、梁邦焱同志任副组长,党总支委员刘素梅、丁福成同志为成员,为整改工作顺利开展提供坚强组织保障。设立巡察整改工作领导小组办公室,由王心春同志兼任办公室主任,负责巡察整改日常工作和综合协调工作。二是召开会议,转发意见,强化整改。召开专题会议对巡察组反馈的意见和建议进行了通报,并以局党组文件形式至各股室及全体工作人员,广泛征求意见,群策群力共同抓好整改工作三是制定方案,细化台帐,落实整改。对巡察组反馈党的领导不强,向心力弱化;党的建设缺失,战斗力虚化;全面从严治党不力,保障力弱化财务制度和项目管理不严不细,防范力软化4个方面9大项23具体问题,局党组在广泛征求意见的基础上,召开专门会议进行认真研究,制定整改措施29项,形成了可行性整改方案,建立了细化整改台帐,明确主要责任领导、具体责任领导、责任人和整改时限逐条逐项落实整改措施。建立完善制度7项,梳理廉政风险点3个。健全整改追责问效机制,加大问题整改督促检查力度,确保各项整改措施落实到位

二、整改落实情况

(一)关于党的领导不强,向心力弱化问题

1、党组织核心作用发挥不充分

1)政治领导力较差。严守纪律、严明规矩专项治理活动实施方案与开展党员干部作风突出问题专项治理方案完全雷同。

整改情况:进一步加强党的政治理论学习,持续提高政治领导能力。建立了《中共台前县机关事务管理局党组政治理论学习制度》,认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习省、市、县各级党委会议精神,做到学通弄懂,内化于心、外化于行,持续提高政治领导能力。局党总支分别于712日、813日,两次召开专题会议,深入学习党的十九大精神,用心领悟十九大报告提出的不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的鲜明论断及精神内涵。通过学习,局党组及党组成员党性得到锤炼,政治立场更加坚定,政治领导力进一步提高。今后要长期坚持政治学习,不断提高政治领导力。

2)会议决策事项混淆不清。未制定会议议事规则,且党总支和班子会议研究事项混乱,班子会和党总支会均对三重一大事项大额资金使用予以研究。

整改情况:根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,认真贯彻落实党的民主集中制原则,规范明确研究事项,杜绝研究事项混乱问题。813日,局党总支召开会议,研究制定了《台前县机关事务管理局议事规则》,包括局党组会议议事规则和局领导班子会议议事规则两个方面,党组会议议事规则确定党的建设等8项议事内容,领导班子会议议事规则确定机关后勤业务工作7项议事内容,党组、领导班子两个会议各自议事事项进一步明确、规范,解决了研究事项混乱问题。

2、落实县委政府决策部署有偏差

1)扶贫攻坚工作仍存在薄弱环节。部分帮扶人员对帮扶责任户情况了解不彻底、不及时。局工作人员调出单位后,其所帮扶的贫困户无人帮扶,造成帮扶空白。

整改情况:一是明确驻村帮扶工作职责。811日上午,组织驻村第一书记、工作队长及所有帮扶人召开专门会议,认真学习领会了《台前县驻村第一书记管理办法》、《县委办公室、县政府办公室关于进一步加强贫困村驻村工作队选派管理工作的通知》等有关文件精神,进一步明确了帮扶人员和第一书记工作职责。二是切实加强驻村帮扶工作。813日下午,召开局党总支会议,研究精准扶贫工作。责成党组成员、副局长王心春分管驻村帮扶工作,切实加强对驻村第一书记、工作队员及帮扶人的监督管理,要求第一书记、工作队员及帮扶人要经常学习扶贫政策,每周至少入户一次,做到对扶贫政策、村情、贫困户家庭情况彻底了解,精准施策、精准帮扶。责成驻打渔陈镇后门赵村第一书记王心春、田庄村第一书记师兆阔,时刻关注帮扶人调整情况,做到帮扶无缝衔接,杜绝帮扶空白问题。

2)机关物业服务管理监管不到位。绿化植物养护不善、时常死亡;保洁服务不及时、不彻底;设施设备维修不主动、不及时,时常影响办公;食堂饭菜质量不高,菜品单一;部分干部职工任人唯亲,把保安工作当作亲属的“养老院”,把一些年龄较大、素质较低的亲属安置到保安岗位。对保安人员缺乏有效管理,致使外部人员进入办公区撒广告、上访人员擅入办公楼内违规上访问题时有发生,严重影响了办公秩序。

整改情况:加强机关后勤服务管理工作。参考外地先进管理经验,结合我县实际,制定了绿化、保洁、食堂、维修、保安等各项办公区物业管理制度、服务标准、服务流程。严格执行监管考核制度,责成分管人员按照管理制度、服务标准及流程,对物业公司服务每月严格考核,根据考核结果对物业公司进行奖惩。目前对物业公司进行了7月份考核,有效推进了管理制度落实,促进了后勤服务水平的提升。研究制定了品牌创建方案和工作台帐,积极创建诚保卫、致园林、通维修、彩讲解、一品保洁等后勤服务品牌,有效推动了机关后勤服务工作创新。

一是加强绿化、保洁、维修管理。强化监管考核,认真落实相应制度、服务标准及流程。82日下午,副局长王心春、梁邦焱分别组织有关工作人员对物业公司7月份服务情况进行了严格考核。强化业务培训,持续提高绿化养护、保洁服务、维修技术水平。821日下午,副局长王心春组织丽晶物业公司绿化工参加了濮阳市园林局举办的绿化养护知识培训,提高了绿化养护水平。

二是机关食堂管理方面。聘请专业教师,加强对餐厅工作人员的文明礼仪培训。今年4月份邀请濮阳宾馆培训部经理,分别对餐厅工作人员及各物业公司员工进行了文明服务礼仪培训,提高接待服务水平。计划9月份再次进行礼仪培训,持续提升接待服务水平。加强饭菜质量管理,组织厨师外出学习。今年5月份组织餐厅工作人员赴平顶山汝州市机关事务管理局学习,7月份到南乐县机关事务管理局学习,不断进行菜系更换,改进菜肴品种、质量、口味、营养和特色餐饮服务质量干部职工就餐满意度明显提升

三是保安管理方面。强化业务培训,进一步提高安保能力。坚持对保安每月集中培训每日晨练,大大提高全体保安队员的综合素质。加强对保安人员的监督检查。对保安人员每周进行不定时查岗,由分管副局长梁邦焱亲自带领有关工作人员检查,保安日常值班、夜间巡逻得到明显改善。对进出办公区人员和车辆查验登记更加严格,外来人员及陌生车辆进入办公区要详细登记有关情况,并电话联系所找机关人员,得到允许后方可进入。对走出办公区的车辆进行严格盘查,并登记车号。7月份至今,共查验登记外来人员300余人,车辆200余辆,无关人员及车辆进入办公区的情况明显减少。积极疏导上访人员,及时协调信访、公安部门,把试图进入办公区的群访及个访人员引导到信访部门反映问题。7月份至今,共疏导上访640人,上访人员进入办公区情况得到有效控制。责成物业公司严格按合同规定标准使用保安人员,严把进人关。新进的2名保安人员年龄都在55岁以下,初中以上文化程度,综合素质较高,今后将继续坚持这种标准。责令物业公司逐步淘汰、清退年龄偏大、素质较低的保安人员。近期清退保安人员2名,年龄均在65岁以上,文化程度较低,不能胜任保安工作。计划一年内彻底淘汰60岁以上保安人员。

3、落实县委意识形态工作有盲区

落实县委关于党委(党组)意识形态七项制度不到位,2017年以来基本未专题研究部署意识形态工作,民主生活会和班子述职述廉报告均未涉及意识形态工作,未设置专门意识形态工作队伍,且未在党内通报意识形态领域情况。

整改情况:813日,召开局党总支会议,研究部署意识形态工作。根据县委关于党委(党组)意识形态七项制度,结合实际,研究制定《中共台前县机关事务管理局党组意识形态工作制度》,并制定了局党组2018年度意识形态工作台帐,明确工作职责,细化工作任务,全力做好意识形态工作。成立了意识形态工作领导小组,由局党总支书记任组长,党组成员任副组长,有关工作人员为成员,进一步加强对意识形态工作的领导。责成分管副局长梁邦焱认真做好监督检查工作,确保各项工作落实到位。

(二)关于党的建设缺失,战斗力虚化问题

1、思想建设薄弱

1)中心组理论学习流于形式学习内容和材料存在网上抄袭和造假现象。

整改情况:制定了《中共台前县机关事务管理局党组中心组学习制度》及年度中心组学习计划,局党组坚持每月进行中心组集中学习。1—6月份,党组中心组认真学习了党的十九大及十九届二、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。7—8月份,学习了省委十届六次全会暨省委工作会议精神、习近平总书记扶贫开发战略思想。党组成员在学习过程中认真记录笔记、思考问题,做到了入心入脑、学通弄懂。

2)学习党的十九大精神不到位。重形式、轻实效,部分工作人员对十九大精神不了解,不知道十九大召开时间,对新时代我国社会的主要矛盾不清楚。

整改情况:712日,局党总支召开会议,部署十九大精神学习贯彻工作,研究制定了《台前县机关事务管理局2018年下半年党的十九大精神学习计划》,每月至少组织干部职工进行1次党的十九大精神学习。721日和824日,在局会议室两次组织干部职工学习十九大精神,并认真做好笔记,开展热烈讨论,对党的十九大精神重要论断做到了学深学透、铭记于心。

2、组织建设软弱

1)重业务轻党务倾向明显。专题研究党建工作少,党建工作计划应付敷衍,党建工作计划中存在其他地市字眼,涉嫌网络抄袭。(2三会一课制度执行不力。支部委员会、支部党员大会、党小组会议均未召开。(3)党员发展空白。自机关事务管理局成立以来,未发展新党员,也未培养入党积极分子。

整改情况:一是加强党建工作,把机关党建工作与日常工作同部署、同落实、同考核,以抓党建带动业务工作提升。及时召开局党组会议,坚持每年专题研究党建工作不少于4次,党总支书记亲力亲为,认真抓好落实。626日,局党总支召开会议,专题研究党的建设工作。根据《中国共产党章程》和党的十九大精神关于党的建设的五项基本要求,健全完善了《台前县机关事务管理局党建工作责任制实施办法》,细化了党建工作台帐,进一步强化党建工作责任、明确工作任务。通过抓好党建工作,党员模范带头作用初步显现,有力带动了业务工作的提升。保安人员、党员朱登全被评为濮阳最美敬业人,其爱岗敬业、任劳任怨的精神,带动了保安队伍整体服务水平提升。二是严格执行三会一课制度。认真落实《台前县机关事务管理局党建工作责任制实施办法》,按要求及时召开支部委员会、支部党员大会、党小组会议,党组织主要负责人和党组成员按要求及时组织全体党员上党课。明确一名党组成员负责具体落实工作。728日,机关党支部书记梁邦焱主持召开机关党支部会议,研究新党员发展工作,计划年内培养入党积极分子1名。817日,党组成员王心春为全局党员上党课,讲授井冈山革命精神。

(三)关于全面从严治党不力,保障力弱化问题

1、主体责任落实不到位

12017年未对党风廉政建设和反腐败工作进行研究。(2)党风廉政目标责任未进行层层分解,班子成员与分管人员未签订目标责任书。(3)班子成员主体责任意识淡薄,很少听取分管人员党风廉政建设工作汇报,基本未开展过廉政谈话、廉政提醒等工作。(42013年以来,班子成员的述职述廉报告中均未涉及分管范围内的党风廉政建设工作。

整改情况:进一步加强党风廉政建设工作,及时召开党组会议,规定每年研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。712日,局党总支召开会议,研究部署党风廉政建设工作。一是层层签订目标责任书。88日召开了全局干部职工会议,党总支书记与党组成员、党组成员与分管工作人员分别签订了党风廉政建设目标责任书,班子成员签订了廉政承诺书,并向全局工作人员做出庄严承诺,党风廉政建设责任得到进一步强化。二是责成班子成员经常听取分管人员党风廉政建设工作汇报,查找存在的问题,采纳合理意见建议,按要求及时开展廉政谈话、廉政提醒等工作。82日、6日,局党总支书记李宗荣对党组成员梁邦焱、王心春分别进行了廉政谈话。89日、13日,党组成员梁邦焱、王心春分别对工作人员贾祥栋、驻村第一书记师兆阔进行了廉政提醒,有力推进了党风廉政建设工作。三是坚持把分管范围内的党风廉政建设工作情况写入述职述廉报告,年底坚决落实,进一步加强党风廉政建设工作。四是严格按照县委要求,结合实际,每年制定党组年度履行全面从严治党主体责任清单台帐2018年度责任清单及台帐已完成,工作职责进一步明确,党总支书记亲自过问,有力促进了各项工作的落实。

2四风问题屡禁不止

1)工作纪律松散涣散。迟到旷工现象频繁发生,每月均有人员不按时考勤。(2)虚假列支变通发票行为时有发生。存在外地百货公司发票通过变通下账冲抵不合理支出现象。(3)存在私车公养廉政风险。长期大额充值加油卡,没有相应的监督制约机制,存在用加油卡为私车加油风险。

整改情况:626日,召开局党总支会议,研究机关考勤、公车使用、财务管理等工作。一是健全完善了《台前县机关事务局机关工作考勤制度》,制定落实具体奖惩措施,责成分管副职结合办公室主任全力抓好落实。实行每天上班签到制度,落实迟到、早退、旷工等处罚及全勤奖励措施。通过落实各项措施,工作人员严格执行请销假制度,目前没有出现迟到、早退、旷工及上班期间从事与工作无关的行为等问题。二是按照财务审计有关要求,健全完善了财务管理制度,局机关财务管理工作得到进一步规范。成立了财务监督小组,局党总支书记、局长李宗荣任组长,党组成员王心春、梁邦焱任副组长,办公室主任刘素梅、工作人员师兆阔、王孟玉为成员。财务监督小组切实负起责任,对财务报销进行严格监督,虚假列支变通发票现象得到切实整改。三是建立了公务用车使用登记台帐,每次使用写清时间、事由、使用人、里程等。对公车使用情况进行了全部登记,私车公养风险得到有效防控。

(四)关于财务制度和项目管理不严不细,防范力软化问题

1、财务管理制度不完善

1)财务监督有名无实。仍实行一把手签字报销制度,违反主要负责人五个不直接分管规定。财务监督审核章由会计直接保管,财务审核监督形同虚设。(2三重一大制度执行不严,存在先支付后研究现象。(3)固定资产管理存在漏洞,存在应列入本单位固定资产而未列入现象。(4)违规报销现象问题突出。存在部分支出未列清单,违规发票入账现象。

整改情况:626日,召开局党总支会议,研究财务审批、财务监督,三重一大制度落实,国有资产管理等工作。一是严格落实财务监督制度。财务监督审核章交由分管副职保管,负责财务监督审核。严格落实主要负责人五个不直接分管规定,签字报销工作交由分管副职负责,从7月份开始执行。二是严格落实三重一大制度。三重一大有关事项研究严格坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策的原则,切实按照有关程序进行,避免了先支出后研究等违规现象。三是进一步加强固定资产管理。对全局固定资产进行一次彻底核查,并严格登记在册,搞好分类。建立固定资产登记簿,把应该列入固定资产的全部列入。目前,该项工作已完成,固定资产管理得到进一步强化。四是加强财务报销审查。局财务监督小组切实负起责任,对财务报销有关手续进行严格监督审核,禁止不列清单、违规发票入账等违规现象,财务管理得到进一步规范。

2、工程项目关键环节管理不规范

1)基建维修项目验收不规范。对一些点多面广的维修项目,施工监管不力,验收程序不严格。(2)苗木绿化合同实施不规范。实际种植植物品种与合同不一致,价格差距较大;部分种植植物与实际数量明显不足。

整改情况:一是进一步规范强化基建维修项目监督管理工作。按有关规定制定了基建维修工程项目过程监督及验收清单,严格按规定程序及标准对基建维修项目实施过程监督及工程验收工作,并责成有关责任人将过程监督及验收情况记录在案,签字负责,有效解决了施工监管不力,验收程序不严格等问题。二是加大对绿化栽植施工方的监管力度。制定了绿化苗木栽植工程项目过程监督及验收清单,对新栽植苗木按合同规定逐一进行核对,如出现与合同不符现象,即责令施工方彻底整改,切实解决了实际栽植与合同不符问题。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0393—2209109

邮政地址:台前县城纬六路10号县政府综合办公楼132室;

电子邮箱:tqxjgswj@163.com

 

 

中共台前县机关事务管理局党组

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